Tarımsal arazi işlemleri için yetkilendirme

Arazi işlemleri ve arazi kiralama işlemleri için yetkilendirme makamı

yasal dayanak:

• Gayrimenkul Devir Yasası
• Arazi Kiralama Yasası

Her iki kanun da tarımsal yapıyı iyileştirmek ve tarım ve ormancılık faaliyetlerini korumak için düzenlemeler içeren federal kanunlardır. Her iki yasaya karşılık gelen eyalet yönetmelikleri (uygulama yasaları) kabul edilmiştir ve bunlara uyulması gerekmektedir.

Tarım ve orman arazilerinin satışına ilişkin izin prosedürü

Arazi Devir Yasası (GrdStVG), tarım ve orman arazilerinin yanı sıra tarım veya ormancılık faaliyetlerine kazandırılabilecek boş arazilerle ilgili ticari işlemlere kontrollü bir şekilde müdahale etmektedir. Tarımsal yapıyı iyileştirmek ve tarım ve ormancılık faaliyetlerini korumak için alınan önlemlere ilişkin bir kanundur.

Yasa koyucu bu yasa ile üç temel amaç gütmektedir:

• Tarım ve ormancılık işletmelerinin varlığını sürdürmesinin sağlanması (mikroekonomik boyut)
• Tarımsal yapıyı koruyarak ve geliştirerek doğayı ve çevreyi korumak
• Gıda arzının güvence altına alınması (makroekonomik boyut)

Bu kanunun 1 (2) maddesine göre, bu kanun anlamında tarım, bitkisel veya hayvansal ürünler elde etmek amacıyla toprağın işlenmesi ve toprağın kullanımıyla bağlantılı hayvanların beslenmesi, özellikle de ekilebilir tarım, çayır ve mera tarımı, ticari bahçecilik, ticari meyvecilik ve bağcılık ile iç sularda balıkçılıktır. İçtihat hukukuna göre, bu kanun kapsamındaki arazi yasal anlamda arazidir (BGHZ 45 s. 145).

Bu, çiftlik ve bina alanları ve tüm parselleriyle birlikte tek bir tapu sicil sayfasına kaydedilmesi koşuluyla, münferit arazi parsellerini veya tüm bir çiftliği içerebilir. Buna göre, bir tarımsal mülk aynı zamanda bir tarımsal işletmenin çiftlik evi olarak da adlandırılır.

Toplumun tarıma ve çevreye bakışındaki değişim, tarımsal bir işletmenin büyüklüğü ve karlılığı konusunda yeniden düşünülmesine yol açmıştır. Sürekli olarak alınan yasal kararlar sonucunda, yarı zamanlı çiftçiler artık tam zamanlı çiftçilerle aynı muameleyi görmektedir. Yarı zamanlı çiftçi, sürdürülebilir kar elde edebilen ancak geçimini ağırlıklı olarak başka bir faaliyetten sağlayan kişidir. Bu koşullar altında, diğer çiftçilerin araziye daha acil ihtiyacı olsa bile, yarı zamanlı bir çiftçinin alıcı olarak yetkilendirilmesi reddedilemez. Bu bağlamda, yetkili makam çiftçiler arasında seçim yapma hakkına sahip değildir. Çevrenin korunması ve peyzajın korunması da son içtihatlar nedeniyle giderek daha önemli hale gelmektedir ve izin prosedüründe dikkate alınmalıdır.

Kanun, birinci bölümünde yasal satışlara izin verilmesine ilişkin düzenlemeler (§§ 2 ff), ikinci bölümünde ise veraset yoluyla intikal eden bir mirasçılar topluluğuna ait bir işletmenin yargı yoluyla devrine ilişkin düzenlemeler (§§ 13 ff) içermektedir.

GrdStVG'ye göre, tarımsal veya ormancılık amaçlı kullanılan arazilerin satışı ve bu tür araziler üzerinde intifa hakkı verilmesi, ruhsatlandırma makamından izin alınmasını gerektirir. İzin gerektiren yasal işlemler (§ 2), izin gerektirmeyen yasal işlemler (§ 4) ve izin gerektiren yasal işlemler (§ 8) arasında bir ayrım yapılmaktadır. İzin gerekmiyorsa, başvuru üzerine izne eşdeğer olan bir olumsuz sertifika verilir (§ 5). Bu kararlar bir ay içinde verilmelidir. Başvurunun incelenmesi bu süre içinde tamamlanamazsa, sürenin uzatılması yazılı olarak bildirilmelidir (§ 6). Bir iznin reddedilme gerekçeleri § 9'da düzenlenmiştir ve bunlara uyulması zorunludur.

Tarım ve orman arazileri için kira sözleşmelerine ilişkin izin prosedürü

Arazi kiralaması tarımda bir sözleşmedir. Borçlar hukuku kapsamında, bir ücret karşılığında, içinde ekimi için kullanılan konut veya çiftlik binaları bulunan bir arazinin (çiftlik) veya bu binaların bulunmadığı bir arazinin öncelikle tarımsal amaçlarla kiralandığı iki taraflı bir sözleşmedir. Alman Medeni Kanunu'nun (BGB) 585 ila 597. maddeleri, özellikle arazi kiralama sözleşmeleri için geçerli olan kiracı ve ev sahibinin hak ve yükümlülüklerini düzenlemektedir. Ayrıca Arazi Kiralama Yasası'nda da özel düzenlemeler bulunmaktadır. Bu nedenle Arazi Kira Yasası, tarım ve orman arazisi kiracıları lehine koruyucu bir yasadır.

Medeni ve kamu arazi kiralama hukukunun diğer hukuk alanları ve kanunlarla çok sayıda etkileşimi vardır. Bunlar arasında Arazi Devir Yasası (GrdStVG), Reich Yerleşim Yasası (RSG) ve Federal Sürgünler Yasası (BVFG) ile tarımsal yapı hukuku, miras hukuku ve Arazi Toplulaştırma Yasası (FlurbG) yer almaktadır.