Autorisation des transactions foncières agricoles
Description des services
Autorité d'approbation des transactions immobilières et des baux ruraux
base juridique :
- Loi sur les transactions immobilières
- Loi sur les baux ruraux
Les deux lois sont des lois fédérales contenant des dispositions visant à améliorer les structures agricoles et à garantir la sécurité des exploitations agricoles et forestières. Les réglementations régionales correspondantes (lois d'application) pour les deux lois ont été adoptées et doivent être respectées.
Procédure d'autorisation pour la vente de terrains agricoles et forestiers
La loi sur les transactions immobilières (GrdStVG) intervient dans les transactions commerciales concernant les terrains agricoles et forestiers ainsi que les terres incultes qui peuvent être mises en culture agricole ou forestière. Il s'agit d'une loi sur les mesures visant à améliorer les structures agricoles et à sécuriser les exploitations agricoles et forestières.
Le législateur poursuit essentiellement trois objectifs avec cette loi :
- Assurer la pérennité des exploitations agricoles et forestières (aspect microéconomique)
- protéger la nature et l'environnement en préservant et en améliorant la structure agricole
- Sécurité alimentaire (aspect macro-économique)
L'agriculture au sens de cette loi est, conformément à l'article 1, paragraphe 2, l'exploitation du sol et l'élevage d'animaux lié à l'exploitation du sol en vue de l'obtention de produits végétaux ou animaux, en particulier l'agriculture, l'exploitation des prairies et des pâturages, l'horticulture commerciale, l'arboriculture commerciale et la viticulture ainsi que la pêche dans les eaux intérieures. L'immeuble au sens de cette loi est, selon la jurisprudence, le terrain au sens juridique du terme (BGHZ 45 p. 145).
Il peut s'agir de parcelles individuelles ou d'une exploitation entière, pour autant qu'elle soit inscrite sur un seul feuillet du registre foncier avec ses surfaces de cour et de bâtiments ainsi que toutes ses parcelles. Un terrain agricole est donc aussi le lieu d'exploitation d'une entreprise agricole.
L'évolution du regard de la société sur l'agriculture et l'environnement a conduit à repenser la taille et la rentabilité d'une exploitation agricole. Grâce à une jurisprudence constante, l'agriculteur à temps partiel a été mis sur un pied d'égalité avec l'agriculteur à temps plein. Un agriculteur à temps partiel est une personne qui peut certes réaliser des bénéfices durables, mais qui tire principalement ses moyens de subsistance d'une autre activité. Dans ces conditions, un agriculteur à temps partiel ne peut pas se voir refuser l'autorisation d'acquérir des terres, même si d'autres agriculteurs ont un besoin plus urgent de ces terres. L'autorité ne peut donc pas choisir parmi les agriculteurs. La protection de l'environnement et la préservation du paysage sont également de plus en plus importantes en raison de la jurisprudence actuelle et doivent être prises en compte dans la procédure d'autorisation.
Dans sa première section, la loi contient des dispositions relatives à l'approbation des ventes par acte juridique (§§ 2 et suivants) et dans sa deuxième section, des dispositions relatives à l'attribution judiciaire d'une entreprise appartenant à une communauté héréditaire créée par succession légale (§§ 13 et suivants).
En vertu de la GrdStVG, la vente d'un terrain à usage agricole ou forestier ainsi que la constitution d'un usufruit sur un tel terrain sont soumises à l'approbation de l'autorité d'approbation. On distingue les actes soumis à approbation (§ 2), les actes exemptés d'approbation (§ 4) et les actes soumis à approbation (§ 8). Si une autorisation n'est pas requise, un certificat négatif est délivré sur demande, qui a la même valeur qu'une autorisation (§ 5). Ces décisions doivent être prises dans un délai d'un mois. Si l'examen de la demande ne peut être achevé dans ce délai, une prolongation du délai doit être notifiée par écrit (§ 6). Les motifs de refus d'une autorisation sont régis par le § 9 et doivent être respectés.
Procédure d'approbation des baux de terrains agricoles et forestiers
Le bail rural est un contrat en agriculture. Il s'agit d'un contrat bilatéral à titre onéreux par lequel un terrain avec les bâtiments d'habitation ou d'exploitation servant à son exploitation (exploitation) ou un terrain sans de tels bâtiments est loué principalement à des fins agricoles. Les articles 585 à 597 du Code civil allemand (BGB) régissent les droits et obligations du fermier et du bailleur spécifiques au bail rural. Il existe également des dispositions spécifiques dans la loi sur les baux ruraux. La loi sur les baux ruraux est donc une loi de protection en faveur des locataires de terrains agricoles et forestiers.
Le droit civil et le droit public des baux ruraux ont de nombreuses interactions avec d'autres domaines juridiques et d'autres lois. Il s'agit notamment du droit des structures agricoles avec la loi sur les transactions immobilières (GrdStVG), la loi sur l'établissement du Reich (RSG) ainsi que la loi fédérale sur les personnes déplacées (BVFG), le droit des successions ou des héritages et la loi sur le remembrement (Flurbeinigungsgesetz).